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国土执法

通过对北斗卫星导航技术、移动通信技术、天地图、大数据等技术的综合应用,围绕国土执法领域,建设基于北斗导航技术的国土执法应用。国土执法应用的主要目标:通过北斗车载终端,实现国土执法车辆的监控、监管、实时调度;通过北斗执法手持终端,实现现场数据采集、执法轨迹跟踪等功能,从而提高执法人员的工作效率,规范执法人员的执法行为。
业务功能
⑴国土执法应用结构设计
结合移动GIS的体系结构,国土执法应用的总体架构设计为三层。
数据层。即数据源部分,该层包括最基础地理信息数据如行政边界、道路等,同时将国土资源动态巡查的业务数据通过一定的安全措施汇总到数据库当中,是动态巡查系统的基础。
表现层。即客户端的承载层,该层基于移动GIS平台,直接对使用者提供GIS服务,主要在手持端和PC端实现GIS基本功能如放大、缩小、漫游等,并且支持二者的数据同步,为动态巡查系统功能的实现提供支撑。
中间层。即系统服务器的集中层,主要负责对空间数据的传输、显示以及分析,作为动态巡查系统的核心部分涵盖系统的主要服务,执行移动GIS功能。
⑵手持端巡查系统功能设计
如图所示,手持端巡查系统基于移动GIS平台,主要包括数据图层的添加、北斗卫星定位和数据采集同步功能。

a.提供基础地理信息数据和国土资源巡查业务数据。
b.实现北斗卫星现场定位。
c.巡查人员可以结合当前所在位置和手持端巡查系统显示的地理数据进行叠置分析,可以现场对所在区域是否违法以及违法性质进行判定并完成巡查记录表。
d.基于移动GIS的通信技术可以将实时位置进行数据回传,对执法巡查人员是否及时进行现场核实进行检查。
e.可以在外业进行点、线、面的数据采集。
f.可以对现场照片进行采集,为组卷存档工作提供图件资料。
g.对巡查路线进行记录,为接下来巡查路线的安排提供参考。
h.对手持端巡查系统外业采集的地理数据,支持同步到PC端巡查系统并可以导出为相应的地理数据格式,为后续执法工作提供数据支持。
⑶PC端动态巡查管理系统功能设计
如下图所示,PC端巡查系统基于电脑PC端,负责动态巡查的管理和统筹安排工作,主要功能包括基础地理信息数据和国土资源业务图件数据的加载、手持端巡查位置显示、同步手持端数据和数据分析功能。

由于卫星影像数据需要占用极大存储空间,作为移动设备的手持端所支持的ROM和RAM有限,而PC端管理系统可以在手持端巡查的数据基础上将卫星影像数据加载进来,让内业管理工作更加直观。
巡查人员使用手持端进行巡查任务前,桌面管理端可将基础地理数据和巡查业务数据中的矢量数据配置到手持端系统,而在巡查过程中,PC端管理系统可以显示手持端的实时位置,并支持接收巡查现场返回的数据,提交各科室做进一步调查核实。在可以同步手持端系统采集数据和巡查路线的同时,桌面管理端的核心功能是根据土地利用规划数据等进行分析,对建设规划区、城乡结合部等重点区域安排巡查任务。对于已经发现的土地违法并责令停止违法行为的现场,安排定期巡查任务监督其实际情况。

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